一、什么是墟落振興戰(zhàn)略
2017年10月18日,在《黨的十九大報告》中明確提出了墟落振興的戰(zhàn)略。報告中指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根天性問題,必需始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨事情的重中之重,提出實驗墟落振興戰(zhàn)略;墟落振興戰(zhàn)略就是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先生長,進一程序整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素設(shè)置上優(yōu)先知足,在資源條件上優(yōu)先包管,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟生長,加速補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差別。工業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有用、生涯富足是墟落振興戰(zhàn)略的總體要求。
二、墟落振興的作用
隨著時代的生長,越來越多的因生長引發(fā)的社會問題層出不窮。由于城鎮(zhèn)化的生長,人均收入和生涯水平逐年提升,不過也同時陪同著墟落的樸陋化征象的泛起。近年理由于墟落生齒的流失,墟落經(jīng)濟一連衰退,墟落土地的使用率降低。墟落成為了留守兒童和空巢老人的寓所。
為解決墟落生長頹勢,刺激城鎮(zhèn)+墟落良性生長的經(jīng)濟生長模式,墟落振興成為一定。墟落振興主要解決的即是工業(yè)問題、勞動力問題。由于原墟落基礎(chǔ)工業(yè)簡單,基本以一產(chǎn)農(nóng)牧業(yè)為主,農(nóng)村住民整體收益不高,導(dǎo)致墟落生齒流失量嚴重,勞動力逐漸鐫汰;墟落如要生長,現(xiàn)階段缺少工業(yè)提供就業(yè)崗位,也缺少勞動力補缺未來工業(yè)帶來的崗位。但這些問題未來會隨著工業(yè)的再起逐漸解決。
三、墟落振興的政策及其主要行動
墟落振興宣布了一系列的政策,除《黨的十九大報告》外,在2018年1月又宣布了中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實驗墟落振興戰(zhàn)略的意見》,在同年3月《政府事情報告》中再次強調(diào)要鼎力大舉實驗墟落振興戰(zhàn)略。并與9月公布了《墟落振興戰(zhàn)略妄想(2018-2022年)》。
隨著城鄉(xiāng)生長“重都會輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民”的古板看法轉(zhuǎn)變,確立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、相互增進、協(xié)調(diào)生長的全局意識后,政府出臺了一系列相關(guān)政策解決三農(nóng)問題,其中最主要的行動即是三權(quán)分置。即:堅持了土地整體所有權(quán),穩(wěn)固了農(nóng)戶承包權(quán),放活了土地謀劃權(quán),為指導(dǎo)土地謀劃權(quán)有序流轉(zhuǎn),生長農(nóng)業(yè)適度規(guī)模謀劃,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生長滌訕了制度基礎(chǔ)。農(nóng)村土地三權(quán)分置,就是所有土地的所有權(quán)歸整體,農(nóng)民擁有土地的承包權(quán),可以自主謀劃蒔植不違反國家政策的作物。同時承包者可以轉(zhuǎn)移謀劃權(quán),之后謀劃權(quán)歸現(xiàn)實謀劃者所有。妥善解決農(nóng)村的土地問題。
四、墟落振興的五大內(nèi)容
1、墟落工業(yè)振興:加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、謀劃系統(tǒng),推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。生長工業(yè)融合,做到以二產(chǎn)帶一產(chǎn),以三產(chǎn)興墟落的生長模式。通過農(nóng)副產(chǎn)品加工、線上多前言營銷,買通農(nóng)村產(chǎn)品銷售,通過地理和資源文化優(yōu)勢,可生長旅游服務(wù)業(yè)。整體拉動墟落經(jīng)濟。
2、墟落人才振興:把人力資源開發(fā)放在主要位置,在墟落形成人才、土地、資金、工業(yè)匯聚的良性循環(huán);隨著墟落工業(yè)的振興,可召回背井離鄉(xiāng)的有志之士、墟落走出去的高材生,為墟落生長提供最主要的可一連生長的包管。
3、墟落文化振興:增強農(nóng)村頭腦品德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)異家風、淳厚民俗。挖掘墟落歷史文化元素,打造特色文化墟落。讓墟落都有屬于自己的“文化烙印”。
4、墟落生態(tài)振興:堅持綠色生長,增強農(nóng)村突出情形問題綜合治理,讓優(yōu)異生態(tài)成為墟落振興支持點。茅廁革命、維護制度、墟落公園與公共廣場的陪他,增強墟落綠化的條理建設(shè),墟落農(nóng)林的?;?,構(gòu)建優(yōu)異的墟落生態(tài)情形。
5、墟落組織振興:打造千萬萬萬個頑強的農(nóng)村下層黨組織,作育優(yōu)異的農(nóng)村下層黨組織書記。構(gòu)建以墟落經(jīng)濟生長為主的村官、村民、社會資方的經(jīng)濟生長組織,和以生長墟落文化烙印的文化深耕整體等。
五、墟落振興的五大支持系統(tǒng)
1、建設(shè)順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生長要求的墟落工業(yè)系統(tǒng):目今墟落工業(yè)生長還面臨著質(zhì)量效益不高、工業(yè)要素活力缺乏、工業(yè)鏈較短、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題,建設(shè)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生長的墟落工業(yè)系統(tǒng)是重中之重。增進三產(chǎn)融合,延伸和拓寬工業(yè)鏈,提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,制訂刺激立異創(chuàng)業(yè)地方政策,以完善農(nóng)村工業(yè)生長系統(tǒng)。2、打造弘大墟落振興人才步隊系統(tǒng):強化人才步隊振興是提升農(nóng)業(yè)競爭力和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的焦點事情,也是增進墟落振興的要害行動。要把人力資源開發(fā)放在主要位置,打造黨政人才“把偏向”、新型農(nóng)民“挑大梁”、專技人才“作包管”、鄉(xiāng)土人才“作支持”的墟落振興人才步隊系統(tǒng)。建設(shè)人才“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制,在墟落形成人才、土地、資金、工業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
3、延續(xù)鄉(xiāng)土中國文脈傳承打造墟落文化系統(tǒng)
工業(yè)是基,而文化是魂。挖掘墟落文化是未來墟落振興的一大須要。在墟落的生長中,未來大宗的墟落“競爭”的征象一定會層出不窮,只有挖掘各自文化,才華做好協(xié)同生長,協(xié)調(diào)生長,雙贏生長。墟落富經(jīng)濟,也要富學識、富靈魂。樹立優(yōu)異的村容、村貌、優(yōu)異的家風、民俗才是提升墟落振興精神內(nèi)核的重點。
4、加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)情形?;ず吐躺は低?br>首先?;ば媛湎鐘械穆躺樾?,其次梳理墟落生態(tài)脈絡(luò),做好“四旁綠化”,構(gòu)建有條理的墟落綠化系統(tǒng)。在開發(fā)和生長中,要以林為本,只管阻止占用綠地,包管生態(tài)情形。
5、健全墟落下層組織系統(tǒng)
完善墟落的政策落實組織系統(tǒng)、人才作育的村組織系統(tǒng),工業(yè)生長的社會謀劃組織系統(tǒng)。解決層干部不作為、亂作為以及 “村霸”等問題。做到以整體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為支持,種種經(jīng)濟服務(wù)組織和村民自治服務(wù)組織為紐帶,黨員先鋒服務(wù)團隊和自愿服務(wù)組織為輔助,包管墟落振興的有序生長。
六、墟落振興的要領(lǐng)淺見
1、拓展地方基本工業(yè)
挖掘地方工業(yè)焦點,如:我國東北墟落多以農(nóng)業(yè)玉米蒔植、水稻蒔植為主,我們要思量怎樣完善這一類型的工業(yè),增進高效增收的同時,要做到分銷,加工,和生長相關(guān)副產(chǎn)品等。做出“玉米村同盟“ “稻香村同盟”等等。做到眾人拾柴火焰高的威勢。
2、做地方文化IP
挖掘地方文化,從地方傳說、名人名言、詩詞諧音、歷代歷史事務(wù)、工業(yè)等等角度入手,并深耕文化,打造文化IP。為城鎮(zhèn)全域旅游、墟落地方旅游,打造墟落一村一品的特色做出亮點,體現(xiàn)墟落氣質(zhì)。
3、 憑證地理優(yōu)勢互補地方經(jīng)濟
與城鎮(zhèn)鄰近的墟落可以思量城鎮(zhèn)蔬菜供應(yīng)、中草藥供應(yīng)、禽畜供應(yīng)等,團結(jié)現(xiàn)代物流系統(tǒng),做“墟落生鮮”產(chǎn)品,打造墟落生態(tài)綠色產(chǎn)品良性供應(yīng)鏈。距離城鎮(zhèn)稍遠的墟落可以生長“果蔬禽畜”工業(yè)環(huán),做二環(huán)供應(yīng)一環(huán),一環(huán)供應(yīng)焦點的模式。無地理優(yōu)勢的墟落,需創(chuàng)造自身一類工業(yè)特色,打造地區(qū)工業(yè)差別化生長。
4、完善工業(yè)鏈
完善整個墟落的工業(yè)鏈條,做到生產(chǎn)——加工——物流——銷售的一條龍。以筆者一經(jīng)做的的案例為例:墟落以蒔植梨為主,招商引入果汁生產(chǎn)企業(yè)(娃哈哈、美汁源、農(nóng)民山泉等),同時聚化梨產(chǎn)品形象,做生產(chǎn)品LOGO卡通,迎合市場做好包裝,這就做好了雙鏈條模式。再者還可以開發(fā)有關(guān)梨的美食,和外地餐飲合作,推出“梨美食”特色餐飲;通過LOGO形象,包裝墟落主題,營造墟落梨元素文旅氣氛。解決地方梨的銷售、加工、就業(yè)等眾多問題。同時生長了地方墟落旅游經(jīng)濟,聚化了文化墟落形象,讓墟落有了“魂”,依附“魂”,墟落未來將形成良性的生長脈絡(luò)。
5、做好產(chǎn)品營銷
要有點線面頭腦,以點成線,以線帶面,成績線下營銷。同時使用線上營銷,構(gòu)建村民人人都是銷售員的線上自媒體形式,制訂自媒體營銷戰(zhàn)略,刺激自媒體營銷裂變;并且做好營銷培訓和廣告,讓村民營銷專業(yè)化,謀劃體營銷多元化。
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